您当前的位置 : 首页>>文明创建

推动乡村振兴,葫芦岛谋实策出实招

发表时间: 2018-03-15 | 来源: 葫芦岛日报

  “装菌袋、灭菌、接菌、养菌……”绥中县加碑岩乡黄木杖子村党支部书记贺玉复带领着村民,在木耳生产基地从早忙到晚,加班加点儿地生产黑木耳菌棒。 

  “趁着年前这段时间,我要带领村民把黑木耳菌棒生产出来,不能耽误菌棒下田的农时。年后,我要抽出时间到乡村旅游和农家乐发展好的乡村去看看,学习学习人家的经验和办法,依托我们村辽西第一个党支部旧址的红色旅游资源,把村里的乡村旅游和农家乐搞起来,让更多的村民在家门口就能赚到钱。”贺玉复说,自从她参加完省“两会”,了解到省、市两级党委和政府,将采取一系列举措,助推乡村振兴后,她就兴奋得睡不着觉。她说,一定要抓住这几年发展乡村经济,推动乡村振兴的战略机遇,增强信心,放手干,把黄木杖子村建设好,让村民都过上好日子。 

  党的十九大提出的乡村振兴战略,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。今年市《政府工作报告》提出:要实施乡村振兴战略,发展农村经济,壮大县域经济,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。这是未来五年,我市“三农”工作的发展目标。这一目标的提出既彰显了市委、市政府“让农业强起来,农村美起来,农民富起来”的信心和决心,也全面吹响了全市加快推进乡村振兴进程的进军号。 

  谋实策 加强培训 提升村党支部书记推动乡村振兴的带头能力 

  村党支部是党在农村最基层的组织,是党在农村的战斗堡垒,一个地方能不能发展,发展得快与慢、好与坏,村党支部的作用巨大,党支部书记的作用也是巨大的。村党支部书记既是农村振兴发展的领导者、决策者,又是组织者和示范者,只有村党支部书记在乡村振兴中,主动作为,不断提升“带头致富、带领村民致富、带领村集体致富”的“三带”能力,才能带领群众走向富裕。因为,一个好的村党支部书记、一套好的工作方法、一个好的项目,就能壮大村集体经济,就能让百姓致富。 

  基于这种认识,早在去年底,为了提升村党支部书记推动乡村振兴的带头能力,我市便举办了1300人参加的四级书记培训班,共谋乡村振兴大计。 

  培训内容从获得培训效果最大化的角度出发,不仅安排了观看乡村壮大集体经济专题片、县乡村书记介绍经验,还开设了党的十九大精神解读、振兴农业产业、农村综合改革前景展望和基层组织建设等专题讲座。“通过那次培训,使我对党的十九大精神有了更深的了解,更加坚定了我对党忠诚、听党话、跟党走的决心。”绥中县高台镇腰古村党支部书记叶勇说,作为一名村党支部书记,要认真学习党的十九大精神和习近平总书记的重要讲话精神,切实用讲话精神武装头脑,指导实践,在推动乡村振兴中发挥好模范带头作用。“去年底的培训,让我对全市农业发展思路和农村政策有了全面、准确、详细的了解。”兴城市三道沟乡三道沟村党支部书记李希林说,这为他以后更好地开展农村工作,提供了政策遵循。 

  “要抓住政策机遇,促进乡村振兴,实现自村到乡、县、市,自下而上地富裕;要靠国家政策和项目的支持、靠土地确权后出租出售集体的荒山和闲置的资产资源等、靠优越的区位优势,壮大村集体经济;要靠村党组织书记、村委会主任高度的责任心、事业心和能力,上集体项目;要靠引企业、引大户、引能人,实现富村富民;靠古村落、古民居、古树的发掘保护,建立旅游景区或博物馆,实现富村富民;要靠激发农业的内部潜力,发展认养农业、休闲农业、高效农业、观光农业;要靠请回本村能人、企业家和大学生,推动乡村振兴;要靠发展旅游业振兴乡村经济;要靠扶贫工作队和省市县三级派驻第一书记,实现富村富民……” 

  在那次培训中,一系列推动乡村振兴的举措,在广大村党支部书记心中达成共识,全市推动乡村振兴工作全面启航。 

  出实招 典型引路 让村党支部书记学有标杆 干有办法 

  在推动乡村振兴工作中,我市更加注重选树典型,以榜样的力量,引领带动全市广大村党支部书记开阔视野,学习带头致富、带领群众致富、带领村集体致富的新知识、新技术、新思路、新经验和新办法,同时也教会了广大村党支部书记如何对标先进,找差距、谋发展。 

  在我市加快推进乡村振兴进程中,涌现出一批发展壮大乡村集体经济的典型: 

  ——兴城市下辖19个乡镇、9个街道、237个行政村,农业人口近40万。去年,兴城市完成93个村集体经济“空壳”村转化,有村集体经济收入的村达到了209个,占兴城市的88.2%。在促进乡村振兴中,兴城市紧紧抓住三大要素,筑牢村级集体经济发展基础,在实际工作中从全面清查资产摸家底、充分利用资源挖潜力、科学摆布资金增收益入手,积极探索项目拉动、资产增值、入股合作三种模式,走出了发展村级集体经济的新路子。 

  ——建昌县小德营子乡有10个村,4938户、17779人。近年来,小德营子乡党委坚持把发展村集体经济,作为打赢脱贫攻坚战的主要目标和重点突破口,到去年底,全乡初步建立起以服装加工车间、光伏发电、劳动服务、集体桃园为引领的村集体经济发展模式,90%的村有稳定集体经济收入。

  成绩显著的背后,是全乡人的不懈努力,去年,小德营子乡从抓“头雁”、强党建的角度出发,通过选优配强两个村的村党组织书记、为符合条件的村党支部书记办理“三险一金”等办法,筑牢了发展集体经济的“主阵地”;通过“村党支部书记+农民合作社+贫困户”入股分红模式、“村党支部+扶贫服装加工车间+贫困户”产业带动模式、“村党支部+光伏电站”资源开发模式、“村党支部+劳动服务公司+贫困户”服务创收模式,抓规划、兴产业,找准了发展村集体经济、推动乡村振兴的“主攻点”。 

  ——南票村高桥镇高桥村村党组织书记骆红军,带领村“两委”班子以“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果群众共享”为目标,依托高桥村为镇政府驻地、集贸市场多的地缘优势,盘活村集体资产和扶贫资金,投资600万元,兴办冷饮厂项目,生产5个月,实现利润达30万元,提供就业岗位60个,人均每月增收2200元;村里将113户、329名建档立卡贫困户扶贫资金纳入冷饮厂的股份,通过股金分红实现了脱贫致富。 

  榜样的力量是无穷的。在这些典型的示范引领带动下,全市广大村党支部书记有了压力和紧迫感,大家摩拳擦掌,学先进、补短板,撸起袖子加油干,纷纷表示要力争用3—5年时间,让自己所在的乡村实现翻天覆地的变化。 

  放权利 减负松绑 调动乡镇党员干部推动乡村振兴的主动性 

  “继续落实‘五个围绕’,壮大农村集体经济,推进农业产业化发展。调减玉米种植面积,发展设施农业,认养农业、生态农业。打造品牌果业,发展精品果园。发展现代化养殖……发展农产品深加工产业……推进产业集聚发展……”市政府工作报告提出,今年我市要狠抓农村经济,推进乡村振兴进程。 

  完成上述工作任务,需要全面深化对乡村振兴战略的理解,深入推进农业供给侧结构性改革,坚持以质量兴农、绿色兴农、品牌强农,培育壮大优势特色农业;大力推进“互联网+农业”,促进农业与旅游、文化、康养等产业融合发展;全面深化农村改革,推进农村土地“三权”分置改革,盘活用好闲置农房和宅基地,激活乡村沉睡的资源;加强乡村文明建设,推动农村各项事业全面发展。 

  完成上述工作任务,也需要调动乡镇党员干部推动乡村振兴的主动性和积极性。在实际工作中,我市选择了以放权助推乡村经济振兴。我市把放开搞活、减负松绑、放水养鱼作为激励乡镇干事创业的动力源泉。 

  在市委五届七次全体(扩大)会议暨经济工作会议上,我市提出,要设立乡村振兴战略专项资金,以奖代补鼓励乡镇加强财源建设;鼓励乡村发展经济,新上项目体制内增量部分财政收入,全部返还乡镇,支持经济发展较快、收入规模较大的乡镇设乡镇金库。多渠道吸引社会资本投入,鼓励通过盘活集体资产、开发集体资源、推进土地流转等方式,逐步消灭集体经济“空壳村”。 

  同时,我市还提出,把“厕所革命”纳入乡村振兴战略。落实土地流转政策和社会保障制度,搞好农民职业培训。最大限度地调动乡村发展经济积极性,靠县域强带动一方发展,靠乡村富实现同步小康。我们有理由相信,在全市上下的共同努力下,我市乡村振兴将指日可待。 

图说葫芦岛