发展壮大村级集体经济，既能让脱贫攻坚扎根子，又能让乡村振兴壮身子，还会为全面小康开枝长叶子。有这样一份成绩单：2016、2017两年葫芦岛市省级、市级28个村级集体经济发展试点村，共获得纯收入252.9万元。2016年的17个试点村当年实现纯收入39.6万元，2017年翻了近4番达到157.3万元。2017年的8个试点村中有4个试点村取得56万元纯收入。5050万元省市财政奖补资金，每一笔都花在了刀刃上。每一个项目，都达到了精准投入、有效产出的持续发展目的，激活了村集体经济造血细胞。“发展村级集体经济，一要加快推进，二要树立典型，三要规范管理。”在对村级集体经济试点村摸底调查时，副市长、市财政局局长马文志的话言简意赅。村级集体经济的发展，离不开资金的支持，但资金只有用到有效的“刀刃”上，才能真正实现其造血功能。在选择“试点村”时，结合竞争立项、组织部门项目“名单”，市财政部门在找准项目定位上下了不少功夫，找适合发展的路子，因地制宜，结合县情、乡情和村情精准立项，多方考察，多次论证角度，保证项目的实际可操作性，保证精准投入、有效产出，把钱花在刀刃上。“我家这个农家院能够同时接待五六十人吧，所有菜都是农家大锅，原料都是山里长的家里出的。现在一个月挣的钱比过去一年还多，全靠村里的旅游了。”谈起增收，绥中县加碑岩乡黄木杖子村农家院经营者杨凤明连摇巴掌说翻番。 

　　黄木杖子村，位于绥中县西部大山深处，曾经是县里有名挂号的贫困村，山多地少缺水严重。2016年，时任市委书记孙轶在调研时出了一个“金点子”，充分利用辽西第一个党支部遗址的优势，发展红色旅游，带动村集体经济，拉动村民脱贫致富。绥中县委、县政府启动了辽西第一个党支部教育基地建设项目，黄木杖子村注册成立了村集体占股92%的旅游服务有限公司。利用财政部门投入的200万元扶持资金，先后进行了村路铺修、农家院改造、村容整治、景观梯田整修，建停车场、建水冲式卫生间等基础设施建设。从2017年7月开始，先后接待来此学习、培训的单位300多个、5000余人，接待游客13000余人。营业收入120余万元，村集体经济收入12万多元，带动建档立卡贫困户26户脱贫摘帽。找到了一条适合本村经济发展的路子，致富路前途一片光明。 

　　在资金扶持上，有条件的是锦上添花，没有条件的才是雪中送炭。在“试点村”发展中，“雪中送炭”是首要条件之一。建昌县是辽宁省省15个扶贫开发重点县之一，实现精准扶贫和精准脱贫任务很重，葫芦岛市抓住扶持村级集体经济试点这一有利契机，采取“村党支部+贫困户贷款”、“村党支部+土地流转”等多种模式，吸收和准备吸收建档立卡贫困户314户、753人就业和入股，实行股权量化，大力发展养殖业、服装加工业、冷水鱼养殖、特色乡村旅游等行业，带动周边建档立卡贫困户农民每年增加3000元以上收入，取得了很好的社会经济效益。

　　建昌县黑山科乡杨树底下村的村党支部书记董秀森是一个“能人”，但没有好项目、没有好资金，巧媳妇也难为无米之炊。2016年，在财政帮助下，村里成立了富民养驴专业合作社，合作社占股49.9%，村集体占股50.1%。当年7月份筹建容纳300头繁育母驴和100头育肥驴的现代化驴舍，11月份即实现运营投产。2016年10月，合作社购入第一批幼驴，2017年4月末首次卖出育肥驴62头，总收入50.9万元，利润7.9万元。目前合作社驴存栏224头，其中育肥驴80头，繁育母驴94头，待产母驴50头。见到了效益，村民心里有了谱，2017年8月，该村又通过贫困户贷款的方式投资了100万元。 

　　“五月节我们准备再出栏78头，预计产值78万元，纯利润10万元左右。”董秀森告诉记者，他们的驴全部卖往山东，还出口俄罗斯，如今村里已经尝到了集体经济发展的甜头，今年准备建设驴产品深加工屠宰项目，通过深加工、冷链物流，使村民的利益最大化，还要通过合作社的拉动作用，调整种植产业结构，发展苜蓿草。村集体经济的收入，除了支付贫困户分红以外，还进行保障公益事业。杨树底下村村集体经济发展，得到了省委常委、省委秘书长刘焕鑫的高度认可，给出了“模式精准、项目精准”的评价。2017年7月，辽宁卫视黑土地栏目以《绿色健康养驴为富民》为主题，专门对杨树底下村以养驴合作社为龙头实现壮大村级集体经济、助力全村脱贫致富的经验进行了报道。 

　　葫芦岛市共有1066个行政村，截至2016年底无村集体经济收入的“空壳村”有765个，到2017年底，消除了“空壳村”321个，这其中，有的有条件，有的有资源，但还有一些村子，是在“一穷二白”的基础上找项目，扶持资金使用上更是慎之又慎。建昌县石佛乡梅杖子村、小德营子乡双榆树村等村，找准了项目“白手起家”，取得了可观的经济效益，得到了各级领导的认可和肯定，起到了引领示范作用。 

　　今年32岁的乔立波，是小德营子乡双榆树村的建档立卡贫困户，如今已经成了“双职工”。夫妻俩同在村集体经济——双盈服装加工厂上班，月收入四千多元，不仅实现了脱贫，致富也以不远。 

　　2017年3月，靠“试点村”财政扶持，双榆树村建起了双盈服装加工厂这个村级集体经济项目，于当年3月2日正式投产运营，拥有各式电脑制版服装缝纫加工机器100余台，工人120人，其中建档立卡户35人。加工厂目前已经实现经营收入62万元，实现纯收入8.4万元。靠这个家工厂，脱贫74户，预计到今年年底基本实现整村脱贫。与此同时，还辐射全乡10个村，建了两个分厂。村里跟大连外贸、西柳批发市场的商家签单子，产品出口韩国，工人人均年收入两万多元，双盈实现了经济效益和社会效益的双赢。辽宁职工报、北方周末报分别以《村办企业让村民脱贫》、《新农村多业并举奔小康》为题进行报道。此外，在财政部门的指导下，村里还巧用资金，把财政奖补的200万元资金挤出32万元，发展了300亩银白桃种植项目，实现村集体经济“双保险”。 

　　兴城市徐大堡镇方安村，开发碧海滩浴场旅游村集体经济项目，2016年创收51万元，2017年通过竞价承包提高收入，此后5年内每年村集体可获收入61万元；兴城市碱厂乡碱厂满族村，通过村集体企业心连心泳装加工厂获利50万元；龙港区双树乡兴北村，发展特色设施农业和旅游采摘结合项目，2017年承包村集体获利30万元；建昌县小德营子乡双榆树村通过村服装加工厂项目，2017年获利20万元；绥中县加碑岩乡黄木杖子村通过发展旅游项目，2016、2017两年获村集体经济收入11.6万元……28个村集体经济试点村，在财政扶持和奖补资金的支持下，村级集体经济发展形势喜人，有限的资金，有效地激活了村集体经济发展的造血细胞，使村民广泛受益，很多原本村里做不了的事，也一一成为现实，成为全市村级集体经济发展的榜样。 

　　到2020年，葫芦岛市要彻底消灭“空壳村”，任重而道远，今年，葫芦岛市还将发展15个省级村集体经济试点村，如今已经初步完成立项。每一个试点村，都是一面镜子，折射出发展的希望之光，每一个项目，都是一面旗帜，飘扬出乡村振兴、脱贫致富的色彩，每一笔收入，都是村民的财产，让百姓共享改革发展的硕果。我们相信，通过发展村级集体经济，全市1066个行政村，将如期“脱壳”，放下沉重的包袱，以更加稳健的步伐，大步迈向新时代。