齐红是葫芦岛市建设工程项目管理有限公司综合管理部部长，公司很多工程项目的审批都由她办理，以往审批一个项目要跑10多家单位，审批时间长不说，审批程序也十分繁琐，一个项目审批下来，令她身心疲惫。现如今，项目审批环节发生的变化让齐红轻松了不少。她说：“前一阵子，我到市发改委申报海航路建设工程可研性报告审批时，投资科工作人员杨迪详细为我演示了如何通过投资项目在线审批监管平台便捷办理审批手续。通过平台，我们所办的工程项目可以一次性申报给所有审批部门，审批速度比以前快多了。”

　　作为全市项目审批立项的主要单位，市发改委针对工程项目审批程序复杂问题，积极探讨解决问题的方法，于2016年初建立了投资项目在线审批监管平台。通过这个平台，企业和项目单位“盖章长跑”现象终结，投资项目在线申报，有关部门并联办理，简化了手续，节省了时间，方便了企业，更推进了阳光用权，实现了投资项目“一窗受理、并联办理、一项一码、一码流转、限时办结、信息共享、依责监管、电子监察”。

　　营商环境伴随着企业活动的整个过程。为了更好地服务项目、服务群众、服务发展，年初以来，市发改委认真落实省委《关于优化投资环境的意见(试行)的通知》精神，瞄准提高行政效能这一关键，在项目审批工作中，凡是与建立和完善社会主义市场经济体制要求不符、不利于经济发展的行政审批事项，一律予以取消;对保留的行政审批事项予以公示，规范操作，公开透明，简化程序，缩短行政审批时间。目前，企业技改投资项目备案已由法定10个工作日压缩至法定时限的15%，行政审批事项也由原来的9项调整为2项，为企业投资减少了审批程序，较大地方便了企业建设。

　　针对民营经济一直以来都是我市短板的实际，市发改委从优化服务入手，破除市场准入壁垒，破除阻碍民营经济发展的准入门槛，确保行政许可做到“法无授权不可为”。工作中，市发改委严格贯彻执行辽宁省政府核准的投资项目目录，除目录范围内的项目外，一律实行备案制。按目录规定的权限，严格履行同级政府项目核准和备案的职能，按规定办理项目审批手续，全力为服务对象营造更好的投资环境。

　　融资难是当前企业运营、项目建设面临的最大难题，市发改委立足我市实际，积极搭建桥梁，推动“政银企保”深度合作，推进企业、保险、银行机构有效对接，切实缓解企业投资建设中遇到的融资难题。为吸引各类资金支持我市项目建设，市发改委主动作为，积极组织协调各地区和相关部门，梳理了一批符合产业发展方向、企业经营情况和信用情况良好、项目前期工作或建设进展顺利、有对保险资金和银行资金需求的项目。目前，我市上报省发改委“政企银保”对接项目56个，总投资127.2亿元，总融资需求53.7亿元。

　　在优化自身服务环境的同时，市发改委按照市主要领导指示，根据《辽宁省优化营商环境条例》，牵头起草了《中共葫芦岛市委 葫芦岛市人民政府关于打造一流营商环境的意见》，并协助市营商局起草了《葫芦岛市优化营商环境建设年实施方案》。同时，起草了《葫芦岛市营商环境第三方评估工作方案》，引入第三方评估机构——东北大学社会调查中心，完成了《葫芦岛市营商环境第三方评估总报告》，聚焦我市营商环境的“痛点”、“堵点”和“难点”问题，提出了具有针对性、可操作的政策建议。

　　在优化营商环境上，市发改委始终坚持打“组合拳”，抓管理、抓机遇、抓资金、抓服务，紧紧围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、新一轮东北振兴等国家重大战略机遇，扎实推进中发7号文件、国发62号文件等重大政策的落实。并以200个亿元以上项目为重点，积极谋划储备项目，做到数量、规模、总量与质量、效益、可持续并重，力求在推进项目建设上有新成效，在谋划包装项目上有新进展，在支撑项目建设上有新贡献，在保障项目建设上有新突破。(记者 王华 )