习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，在我市引起了强烈的反响。市农委在深入学习、深刻理解的基础上提出具体贯彻落实举措，提高站位，牢记嘱托，结合我市农业经济发展实际，深化改革，激发内动力，提高现代化水平，以农业经济发展推动乡村经济振兴。 

　　落实“以优化营商环境为基础，全面深化改革”措施。稳步推进农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，积极推进农村承包土地经营权确权工作和农村集体产权制度改革。引导土地流转，逐步形成“三权分置”格局，发展农业适度规模经营，促进小农户生产和现代农业发展有机衔接；同时力争基本完成农村集体产权制度改革，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，发展壮大村级集体经济。 

　　深入推进农业供给侧结构性改革。在保障粮食生产安全的基础上，以推动农业高质量发展为目标，依托有利资源优势，大力发展优质高效农业，优化“三带三区”发展布局，加快产业转型升级，构建现代农业产业体系，促进农业持续增产、农民稳步增收。发展钢架、高标准设施农业，新建和更新改造果园，增种杂粮、花生等优质粮油作物，以北京大伟嘉和大北农集团为龙头，引导生猪养殖向标准化规模化发展，同时大力发展牛羊等草食畜禽以及建昌獭兔和肉驴等特色畜禽养殖，创建特色农产品优势区，提高第一产业增加值，打造辽宁高效精品设施农业大市和东北果业强市。 

　　扎实推进农垦改革。以垦区集团化和农场企业化改革为主线，重点推进农垦改革试点和农垦现代农业发展，做大做强农垦企业。

　　落实“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”措施。强化农业科技支撑和品牌创建。坚持质量兴农、品牌强农，加大农艺农机新品种新技术推广力度，积极推进农业生产社会化服务，加强农民科技培训，推进农产品“三品一标”认证。计划到2020年，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到78.5%，无公害农产品和绿色食品面积稳定在全市耕地和果园面积的65%以上，推动农业发展由增产导向转向提质导向。 

　　大力发展农产品加工业和农事企业。以馨予农业等为龙头，围绕我市优势特色产业，大力发展农产品加工业，积极培育农业产业化重点龙头企业，督导推进农产品加工园区（集聚区）建设，力争到2020年，全市省级和市级重点龙头企业分别达到50个和100个，推进县（市）区农产品加工园区（集聚区）建设，不断延长农业产业链条，提高农产品附加值。 

　　加快发展农业新型业态。大力发展休闲农业和乡村旅游、“互联网+农业”等新产业新业态新模式，持续培育发展新动能，促进产业深度融合，创建农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范镇，助推乡村振兴。 

　　扎实推进农村脱贫攻坚。加大农业产业扶贫力度，推进资金和项目对接，建立扶贫长效机制，带动农村贫困人口稳定脱贫。 

　　落实“更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势”措施。加快划定“两区”。落实国家粮食安全战略，深入实施藏粮于地、藏粮于技，以永久基本农田为基础，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，进一步优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。 

　　加强农村环境综合治理。坚持绿色兴农，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进化肥和农药使用量零增长行动、畜禽养殖废弃物资源化利用和农作物秸秆综合利用，积极开展农膜回收利用工作，预计到2020年全面实现化肥和农药使用量零增长，全市现有畜禽规模养殖场粪污处理设施化率达到95%以上，农作物秸秆综合利用率达到87.5%以上，建设生态宜居美丽乡村。