截至10月末，全市一般公共预算收入完成65.2亿元，规模全省第9位；完成年初预算的101.9%，序时进度全省第1位，提前2个月超额完成全年64亿元的一般公共预算收入任务；同比增加7.5亿元，增长13%，增幅全省第4位。 

　　成绩来之不易。年初以来，面对国际、国内复杂的宏观经济形势和我省经济下行压力，市委、市政府按照新发展理念、“四个着力”和“三个推进”要求，紧紧围绕振兴发展目标任务，攻坚克难，全面深化改革，向改革要发展力，推动全市经济实现稳中有进，稳中向好，为财政收入稳步增长奠定了坚实基础。提前2个月超额完成财政收入任务，得益于“两手抓、两手硬”。一是以供给侧结构性改革为主线，向产业调整、产业升级要效益。为做大财政收入规模，市委、市政府每季度召开收入调度会议，分析、研判收入情况，在产业结构调整中充分重视对地方税源的培养，做大做强本地区财源。围绕农业“五个围绕”、工业优化升级“六大工程 ”、项目建设“五个一批”、旅游“六个一”工程、建设对接京津冀协同发展旅游先行区、省级军民融合示范区等工作，各部门各地区打破条块分割，各占“山头”的传统套路，在市委、市政府的统一指挥协调下，牢固树立全市一盘棋思想，互相协作，主动作为。推进农业供给侧结构性改革。以农业结构调整为抓手，实现设施农业更新换代，果业提质增效，种植业和畜牧业规模化、标准化、市场化水平显著提高，农业全面对接京津冀有了长足进展，我市正在由农产品生产大市朝着加工大市转变。推进工业供给侧结构性改革。工业是我市经济发展的支柱性产业，也是主要税源。在年初的全市干部大会上，市委、市政府创造性地提出了项目建设“五个一批”和工业优化升级“六大工程”，着力推进培育工业新的经济增长点，支持了锦西石化、中冶有色等大企业用新技术全面改造提升传统产业，延伸产业链条，扎实推进葫芦岛铝业的投产，中冶葫芦岛有色集团的产值实现新突破。石油制品制造业、有色金属冶炼压延业税收占税收收入总规模24.4%，较同期提高3.3个百分点。推进服务业供给侧结构性改革。加快大型城市综合体建设，培育便民新业态和税收就业新增长点，出台了支持房地产发展政策。依托自然和区位优势，迅速推进全天候旅游、全域旅游、智慧旅游，打造“引客入辽”先行区，建设集休闲、度假、观光、体验于一体的优秀旅游目的地城市。一、二、三产结构进一步优化，第三产业税收收入占税收收入比重达到47.1%。 

　　项目是投资的载体，是地方经济实现可持续发展的不竭动力。葫芦岛市狠抓东北振兴“十三五”规划166项任务的贯彻落实，主动融入京津冀协同发展战略，上半年承担京津冀产业转移项目32个；积极融入“一带一路”建设，全力推进葫芦岛港、疏港通道和海关特殊监管区建设，兴城保税仓库获海关批准。

　　积极开展京津、江浙招商，确立了市委、市政府主要领导每月到京津、江浙地区推进项目责任制，先后数十次赴外地招商，上半年签约、洽谈推进项目79个，到位资金达62亿元。 

　　良好的营商环境是项目落地的前提和基础。在营商环境建设年中，葫芦岛市在全省率先成立了市营商环境建设监督局，并委托第三方机构对营商环境进行评估。全力打造法制化市场化标准化营商环境做法得到省政府的高度认可和企业的大力点赞。 

　　二是财税部门通力配合，坚持源头控管，做到应收尽收。财政与国税、地税部门深入基层，市县两级上下联动，通过加强调度、强化管理、深挖潜力等措施，积极消化上年基数变化影响，确保了财政收入平稳增长，上半年实现了财政收入“双过半”的预期目标。同时深入县区和重点税源企业调研，本着摸清情况、总结特点、发现问题和提出建议的原则全力组织收入，依法征收、应收尽收。尤其是下半年以来，逐月调度收入情况，分析税收变化原因，研究财政收入结构，分析研判税源情况，挖掘收入增长点，掌握税源变化趋势，及时了解本地区重点企业经营状况、行业特点、企业定位和发展趋势等情况，抓好重点税源的动态监控、分析工作，掌握第一手资料，确保了财政收入任务的完成。 

　　收入的稳定增长为市委、市政府重点支出需求提供了坚实保障。财政部门通过调整支出结构，压缩一般性支出，优先保证民生开支，优先建设民生项目，优先解决民生问题，民生标杆不断拉升，一笔笔“真金白银”让人感受到沉甸甸的“民生分量”。筹集2.2亿元，用于海航路、海辰路、海翔路、外环路、东双线建设等及海岸线开发利用、旅游和“三城同盛”规划；投入5263万元，支持市特教学校、二高中、连山和龙港区的两所幼儿园以及杨家杖子义务教育学校建设；筹集3300万元，支持妇幼保健和计划生育服务中心项目；投入1757万元，支持天眼工程、建设警务云平台；投入445万元，支持地下管网普查；投入280万元，购置环卫机械化清扫车，今年30项重点民生工程全部顺利推进。截至10月末，全市以民生为主的基本公共服务领域支出97.6亿元，占一般公共财政预算支出比重达到79.7%。工资和养老金及时足额兑现、社保提标政策全部按期落实，安全生产、市委市政府重点项目等方面得到了有效保障。 

　　向更高目标冲刺。65.2亿元，又是一个新的起点和开始。 （来源葫芦岛日报）