中共葫芦岛市南票区第八次代表大会就南票区今后五年发展绘就了新蓝图，提出大力实施“四大功能区”发展战略，全面建设富庶、和谐、生态、宜居新南票的宏伟目标。8月8日，就如何实施“四大功能区”发展战略，加快建设新南票，记者专访了南票区委书记张飚。

    谈起南票今后五年发展，张飚信心坚定。他说，今后五年，南票区要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入学习贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，把握“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，紧紧抓住国家新一轮振兴东北重要战略机遇，深入落实“四个着力”，以经济转型为主攻方向，以全面脱贫为核心任务，实施“四大功能区”发展战略，全面深化改革开放，统筹推进“五位一体”和党的建设，为加快建设富庶、和谐、生态、宜居新南票、全面建成小康社会而努力奋斗。

    今后五年，南票区要着力构建“双核四向五业”发展格局。要全面推进高桥新型城镇化建设，融合临港临京沈通道要素，打造高端服务业，建设滨海经济发展核心引领区；要加强对黄甲城区升级改造，强化行政服务功能，建设经济社会发展核心保障区。要紧紧围绕商贸经济、循环经济、农业产业化经济和生态养老文化旅游经济四个方向推动发展，全区要迅速构建临港物流、非金属新材料、循环经济、城市果蔬供给和生态养老文化旅游五大新型产业形态。

    他说，将全区划分为产城融合、循环经济、农业产业化现代化和生态宜居文化旅游四个主体功能区进行差异化发展，是市委对南票发展提出的新要求，是区四个班子经过认真研究和科学论证作出的重大决策，是贯彻落实“五大发展理念”的重要实践，也是对上届区委建设沿海新城区和推进“五区一城”建设方针的创新性继承和发展，符合今后五年南票区情和发展要求。

    今后五年，加快建设富庶、和谐、生态、宜居新南票，全区应做好三方面工作。

    经济方面。要大力实施“四大功能区”发展战略。要强力推进产城融合发展功能区建设、循环经济发展功能区建设、农业产业化现代化功能区建设、生态宜居文化旅游功能区建设。

    全面深化重点领域改革，努力增强转型发展动力活力。坚持问题导向，努力推进人事管理、财政管理和干部考核评价机制改革。着力推动供给侧改革，加快结构调整优化。全面整顿经济发展环境，建立完善与项目建设要求相适应的项目推进机制，营造优良经济发展氛围。

    以精准扶贫为重点，为全面振兴发展扫清障碍。逐渐完善扶贫机制，适时调整扶贫规划，落实帮扶和督察制度，全面推进产业扶贫、就业保障、教育扶贫、医疗扶贫和社保救助兜底五大举措，突出精准精细，把扶贫工作融入“四大功能区”发展布局中推进。

    民生方面。要继续把棚户区改造、采沉区综合治理作为区委、区政府的首要工作任务，确保困难群众尽快搬离险境，乔迁新居，安居乐业。不断完善社会保障体系、医保体系、特困救助体系建设，有针对性解决基层群众住房、看病、子女上学问题。着力推动医养结合，加快养老服务业发展。

    努力办人民满意的教育，推动教育改革发展，坚持素质教育导向，谋划职业教育突破，强化城乡教育均衡发展，建立贫困学生资助体系，保障全区人民享有受教育权利。深化医疗卫生体制改革，完成全区医疗卫生资源整合，加快推进分级诊疗、医药分离和基本药物制度，加强城乡医疗网络、网点建设。

    党建方面。结合“两学一做”学习教育常态化，教育广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。全面加强干部管理，努力打造“有办法、敢担当、抓落实”的干部队伍。健全完善实绩考核机制，加强对党建工作的考核，注重在改革发展一线和急难险重任务中考察、识别干部。围绕发展和全区中心工作组织多层面干部培训，提高抓发展、抓落实能力。

    坚持全面从严治党，不断强化党风廉政建设。深入贯彻落实《准则》和《条例》，严格规范从政做人行为，自觉拒腐防变。进一步健全完善落实预防和惩治腐败体系建设，加强制度建设，严格落实党员领导干部个人事项报告、经济责任审计、述职述廉等各项制度，强化对党员特别是领导干部全方位监督。加强党员廉政风险教育，不断增强党员干部拒腐防变能力。