民政部门解读《慈善法》
9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式实施。昨日，市民政局相关负责人就《慈善法》的相关热点问题进行了解读。 内容体现哪些亮点 《慈善法》体现十大亮点：界定了慈善活动及其主体；规定了慈善组织的设立及其组织形式；要求公开募捐需要具备相应资质及公开募捐必须履行法定义务；从捐赠人的角度规定了“慈善捐赠”及其权益；首次立法明确了慈善信托的重要地位；将“慈善财产”单列出来作为专章规定；使志愿者服务更有保障，尤其是实名登记、出具志愿服务记录证明、购买人身意外伤害保险等；对信息公开提出明确要求；提到慈善需要政府的“促进措施”；细化了对慈善的“监督管理”。 主要解决哪些问题 《慈善法》解决了何为慈善的问题。不仅包括促进科教文卫体事业的发展及环境保护等领域公益活动，而且还把符合社会公共利益的其他活动也纳入法律鼓励和促进的慈善范围。 对募捐主体进行了规范。慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。依法登记满两年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。 对慈善组织信息公开做了规定。就“信息公开”专设一章，明确规定慈善信息公开的平台、内容、时限等方面的情况。 明确了具备网络募捐资格的主体。不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐，但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作公开募捐，募捐款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。 明确了监管方式。变年检制度为年度报告制度，全过程、全方位监管将成为未来慈善事业监管的合理取向。 明确了政府和慈善间的关系。《慈善法》规定慈善组织的直接登记制度，降低了慈善组织设立的门槛，简化了手续，慈善组织只需按照法定的程序和条件登记即可取得合法资格。 明确了优惠政策。国家对扶贫济困的慈善活动和企业慈善捐赠实行特殊的税收优惠，慈善服务用地可依法申请使用国有划拨土地或农村集体建设用地。 慈善信托得以落地。《慈善法》规定，信托公司和慈善组织可以作为慈善信托的受托人，意味着在慈善捐赠之外，新增了一个社会公众参与慈善事业的重要载体。 我市积极贯彻落实 我市民政部门将采取多项措施贯彻落实《慈善法》，在做好宣传、培训的同时，将组织专门力量，配合有关部门做好贯彻落实《慈善法》政策措施，如政府购买服务制度、税收优惠政策、表彰激励制度、人才培养和管理政策等的制定工作，确保法律规定的制度和要求落到实处。健全相关工作机制，不断提高监管能力和水平，确保严格规范公正文明执法。建立健全工作组织协调机制，实现慈善与社会救助、社会福利、社会保险等社会保障制度的有效衔接。积极争取有关方面的支持，完善人员、装备、经费保障机制，满足慈善工作需要。 |
